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银川市安委会办公室关于开展2018年度全市安全生产专项整治行动的通知
2018-05-31 18:09

各县(市)区人民政府,银川综合保税区、银川经济技术开发区、银川滨河新区管委会,市安委会各成员单位: 

  今年以来,全市安全生产形势较为严峻,一些行业领域同类型事故频发。 为认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府和市委、政府关于安全生产工作系列重要部署要求,根据《自治区安委会办公室关于开展2018年度全安全生产专项整治行动的通知》宁安办〔201858要求,进一步加强重点行业领域突出问题的专项整治,坚决遏制事故多发易发态势,市安委会决定针对重点行业领域存在的突出问题,深入开展安全生产专项整治,及时排查消除安全隐患。现将有关事项通知如下: 

  一、工作目标 

  以习近平新时代安全生产重要思想为引领,聚焦社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实自治区和银川市党委、政府安全生产决策部署,坚持问题导向,突出安全生产重点行业领域和关键环节问题整治,严控安全风险,严治事故隐患,坚决杜绝较大及以上事故,有效遏制一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定,为自治区成立60周年大庆创造良好的安全生产环境。 

   二、重点任务 

  (一)煤矿专项整治。由市安监局牵头,市发改、国土、公安等部门配合,充分运用去年安全体检成果,督促企业深入开展瓦斯、水害等重大灾害治理,依据法律法规,进一步打击五假、擅自复产、巷道式开采等严重违法违规行为,严防煤矿企业发生重特大事故。 

  )危险化学品企业检维修作业专项治理。由市安监局牵头,结合危险化学品安全综合治理工作,重点治理危险化学品企业维检修违规动火作业、高处作业,以及违规违章开展受限空间作业、盲板抽堵、吊装等特殊作业,整治检维修各方安全管理主体责任不落实,施工现场管理混乱等问题。 

  (三)道路交通专项整治。由市交通运输局牵头,各县(市)区政府和市公安、安监等部门配合,集中排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段,以及隧道桥梁等道路交通安全隐患,落实治理措施,提高事故防控能力。 

  由市道路运输管理局牵头,市公安、交通运输、 教育、体育旅游等部门配合,以大客车、旅游大客车、营转非大客车、危险化学品运输车和校车为重点,严查车辆带病运行;以液体危险货物贯彻为重点,集中整治疲劳驾驶,超速、超载、超限运行问题,加大过境危化运输车辆通行线路和安全措施落实的检查力度,提高事故防控能力。 

  (四)建设工程领域专项整治。由市住建局牵头,各县(市)区政府和市工信、交通、水务、代建等部门配合,开展建筑及市政工程(包括农村人居环境整治工程)、道路建设工程、水利工程、工业企业在建工程等安全隐患专项整治,开展地下管网公共设施安全隐患综合治理,遏制工程建设领域事故多发势头。 

  (五)人员密集场所专项整治。由市公安消防支队牵头,市公安、交通运输、商务、民政、教育、文广、市场监管等部门配合,开展学校、商场、医院、养老机构等人员密集场所,高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患治理。严格审批、管控大型群众性活动,完善人员密集场所避难逃生设施,重点排查消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题,确保生命通道安全畅通。 

  (六)非煤矿山专项整治。由市安监局牵头,市公安、国土等部门配合,重点治理露天矿山工作面高陡边坡、一面墙式开采,分层开采层高、分层平台宽度超过安全设施设计高度、宽度,工作面边坡角、长下坡道路坡度安全设施不按设计设置,局部陡坡路段没有紧急避险设施、防护挡墙等问题;地下矿山保安矿柱留设尺寸不符合设计要求,联片采空区、大面积采空区不及时采取安全措施治理,独头掘进巷道或独头采场没有采取有效机械通风等突出问题。 

  (七)有限空间作业专项整治。由市安监局、住建局分别牵头,工信、农牧等部门配合,突出造纸和酱腌菜等工贸生产企业有限空间作业条件确认工作,开展对污水池(井)、沼气池、下水道、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖等地下有限空间作业安全隐患专项治理行动。 

  (八)旅游场所专项整治。由市体育旅游局牵头,市市场监管、消防、道路运输等部门配合,集中治理旅游公司非法租赁客车、旅游包车等行为,集中排查旅游景区(点)道路交通、消防、游乐设施设备等安全隐患,整治旅游场所安全生产主体责任不落实等问题。 

  (九)职业病危害专项整治。由市安监局牵头,市发改、工信、环保等部门配合,以水泥行业尘毒危害因素治理为重点,突出对包装和装车环节职业病危害专项治理,依法淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料,推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。 

  (十)特种设备专项整治。由市市场监管局牵头,市公安、商务、住建、教育、体育旅游等部门配合,集中开展电梯、起重机械、压力容器等特种设备隐患专项治理,完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系,提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。 

  同时,有色冶金、涉氨制冷、农业机械、气象设施、电力等行业主管部门也要结合本行业领域特点,组织开展有针对性的安全生产专项整治行动,集中排查治理事故隐患,净化安全发展环境。 

  三、组织保障 

  市安委会办公室制定全市安全生产专项行动方案,统筹部署开展安全生产专项行动,并对各地、各部门安全生产专项整治行动开展情况进行督查。 

  各牵头部门要按照全市安全生产专项行动方案治理重点内容和要求,制定各行业领域专项治理工作方案,细化内容标准,明确任务要求,扎实开展整治。各县(市)区人民政府要结合本地实际,认真研究制定本地具体整治方案,全面组织实施安全生产专项行动。 

  各专项整治行动时限不做统一要求,由各县(市)区、各牵头行业主管部门根据实际情况自行确定。 

  四、工作要求 

  (一)加强组织领导。各县(市)区、各部门要切实把思想认识统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述精神上来,统一到区市党委、政府关于安全生产的决策部署上来,深刻认识开展安全生产专项行动对于推进解决当前安全生产领域突出问题、强化安全生产事故防控的重要意义,进一步强化组织领导,做到早动员、早部署,要将专项整治行动触角真正深入到基层和企业。 

  (二)突出问题导向各县(市)区、各部门要立足于防范重特大事故,坚持把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,落实安全风险管控职责,健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实行分类分级监管机制,组织开展辖区及行业领域安全风险评估工作,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制,针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以防范,有效控制事故风险。 

  )坚持依法治理。坚持运用法治思维和法治手段解决安全生产问题,强化专项整治执法的严肃性、权威性,加大安全监管执法和管理力度,切实树立法治的权威,着力纠正监管执法和管理上的宽松软问题。抓住重点区域、重点企业、重点环节、重点部位、重点隐患,从严执法,对整治行动中发现的重大问题要及时通报,挂牌督办。对重大安全风险要及早预防、措施到位;对重大隐患要一盯到底,做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚,对隐患治理不力导致事故发生的要严厉追究责任。 

  (四)加强舆论引导。各县(市)区、各牵头部门要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等各种媒体,采取多种方式,对专项整治进行广泛宣传发动,及时组织报道进展情况。各县(市)区安委办要及时编发简报专刊,反映情况、交流经验。 

  请各县(市)区、专项整治行动各牵头部门结合《银川市安委办关于转发<自治区安委会办公室关于开展2018年度全区安全生产专项整治行动的通知>的通知》(银安办发201879)要求,6月份开始,每月25日前务必报送一次安全生产专项整治行动进展情况、突出问题和取得的成效。 

    

    

    

                                                           银川市安全生产委员会办公室 

                                                                2018529 

    

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